你聽說過歐洲"鋼鐵心臟"萎縮的消息嗎？為什么曾經(jīng)強大的歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)如今正在迅速崩塌？特朗普政府重啟的25%鋼鐵關(guān)稅究竟給歐洲造成了多大沖擊？在全球貿(mào)易保護主義重燃的今天，歐盟的慘痛教訓(xùn)對中國有何警示意義？數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，歐盟對美鋼鐵出口同比驟降42%，損失約150萬噸訂單和45億歐元收入。與此同時，中國鋼鐵卻逆勢增長，2024年出口量突破1.11億噸，創(chuàng)下8年來新高。這背后有哪些產(chǎn)業(yè)鏈布局的深層差異？中國又該如何從歐盟的失敗中吸取經(jīng)驗，打贏未來全球貿(mào)易的三大突圍戰(zhàn)？
歐洲鋼鐵大廈坍塌
在曾經(jīng)繁忙的魯爾工業(yè)區(qū)，如今很多高爐已經(jīng)停產(chǎn)，工人們?nèi)齼蓛傻鼐墼谝黄穑凵裰型嘎吨箲]。以前這里日夜轟鳴，如今卻像個廢棄的倉庫。"
這種衰敗不是偶然，而是有著觸目驚心的數(shù)據(jù)支撐：2025年一季度，歐盟對美鋼鐵出口同比下降了驚人的42%，相當(dāng)于150萬噸鋼材無處可去。這直接導(dǎo)致約45億歐元（約374億元人民幣）的收入損失。對于已經(jīng)在高能源成本和環(huán)保壓力下掙扎的歐洲鋼鐵業(yè)來說，這簡直是雪上加霜。
德國和意大利是受害最嚴重的國家。德國占歐盟對美鋼鐵出口的35%，意大利占20%。具體到企業(yè)，德國薩爾茨吉特集團的美國訂單銳減了60%，意大利馬達尼不銹鋼廠被迫削減15%的產(chǎn)能。
更令人擔(dān)憂的是，歐盟鋼鐵業(yè)2025年第一季度的平均EBITDA（稅息折舊及攤銷前利潤）利潤率僅為3.2%，比2023年下降了4.5個百分點。在工業(yè)界，這已經(jīng)接近"生存線"了。但問題不僅僅是出口和利潤的下滑。美國的關(guān)稅政策在歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上引發(fā)了可怕的多米諾骨牌效應(yīng)。首先是上游供應(yīng)鏈開始崩潰。在德國魯爾區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，包括蒂森克虜伯、薩爾茨吉特等巨頭已啟動大規(guī)模裁員計劃，預(yù)計2025年將減少1.2萬個直接工作崗位。
意大利也好不到哪去。北部的特種鋼制造商因訂單取消，導(dǎo)致上游設(shè)備供應(yīng)商面臨破產(chǎn)風(fēng)險。就像一根鏈條斷裂一樣，當(dāng)一環(huán)出問題，整條鏈都會受影響。
美國同一把'斧頭'，為何中國能扛住？
面對同樣的美國關(guān)稅壓力，中國鋼鐵業(yè)表現(xiàn)得卻異常堅韌。2024年，中國鋼材出口總量達到1.11億噸，較2023年同比增長22.7%，創(chuàng)下自2016年以來的新高，且時隔8年再次突破1億噸規(guī)模。
咦？這不對啊！美國不是對所有進口鋼鐵產(chǎn)品都加征25%的關(guān)稅嗎？為什么中國鋼鐵反而出口增長了？答案藏在一個不起眼的數(shù)字里：直接出口到美國的中國鋼鐵只占總出口量的0.8%。換句話說，中國鋼鐵幾乎不靠美國市場"吃飯"。反觀歐盟，美國可是他們的第三大鋼鐵出口市場。2024年，歐盟對美國出口的鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量為370萬噸，總價值達54億歐元，占歐盟鋼鐵出口總金額的7%。這種高度依賴讓歐盟在美國揮舞關(guān)稅大棒時幾乎沒有躲閃的空間。
中國鋼鐵和歐盟鋼鐵的命運分岔，不僅僅是市場布局的差異，更深層次的原因在于產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。中國擁有全鏈條自主可控的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。從上游看，中國鋼鐵原材料自給率達85%（鐵礦石進口依賴度從2020年的75%降至2025年的60%）；中游粗鋼產(chǎn)量占全球53%；下游汽車、家電等終端制造占全球出口份額25%。
而歐盟的情況卻大不相同：鐵礦石進口依賴度高達95%，粗鋼產(chǎn)量僅占全球8%，下游高端裝備制造（如汽車）對美出口占比超15%。
歐盟鋼鐵為何如此脆弱？
歐盟鋼鐵的脆弱，不僅是對美國市場的依賴，還有一個更根本的問題：內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的碎片化。想象一下這樣的場景：德國汽車制造商需要高品質(zhì)汽車板，但這種鋼材來自波蘭的軋制廠；波蘭軋制廠的鋼坯又來自奧地利的煉鋼廠；而奧地利煉鋼廠的鐵礦石則從巴西進口。當(dāng)美國對歐盟鋼鐵加征關(guān)稅，整個鏈條都受到了沖擊。
更糟糕的是，歐盟內(nèi)部的區(qū)域貿(mào)易占鋼鐵總需求的45%。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈成本因關(guān)稅上升10%~15%時，沒有哪個環(huán)節(jié)能輕易吸收這部分成本。歐盟鋼鐵行業(yè)長期以來過度依賴低成本能源和穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，忽視了產(chǎn)業(yè)升級和市場多元化。當(dāng)外部環(huán)境變化時，這種脆弱性就暴露無遺。有分析預(yù)測，如果"關(guān)稅戰(zhàn)"持續(xù)，到2030年，歐盟粗鋼產(chǎn)能可能萎縮至1.4億噸（較2023年下降25%）。本土供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點（如德國薩爾州的汽車板軋制中心）面臨關(guān)閉。這將導(dǎo)致歐盟工業(yè)品進口依存度從18%升至28%，削弱其戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（風(fēng)電、軍工）的自主性。這對一個曾以工業(yè)實力自豪的地區(qū)來說，無疑是一記重拳。
中國鋼鐵必須未雨綢繆
歐盟鋼鐵的困境給中國敲響了警鐘。雖然目前中國鋼鐵在全球貿(mào)易戰(zhàn)中表現(xiàn)相對強韌，但未來的挑戰(zhàn)可能更加嚴峻。面對這種形勢，中國鋼鐵業(yè)需要打贏三場關(guān)鍵的突圍戰(zhàn)。
第一戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)鏈韌性之戰(zhàn)歐盟鋼鐵企業(yè)因過度依賴美國市場，在關(guān)稅沖擊下被迫承受約30%的出口成本增長。
這給中國敲響了警鐘：不能把雞蛋放在一個籃子里。雖然中國鋼鐵出口已經(jīng)相對多元化，主要面向東南亞、中東等"一帶一路"國家，但仍需進一步拓展非洲、南美等新興市場，降低對單一地區(qū)的依賴。同時，突破"卡脖子"技術(shù)瓶頸也至關(guān)重要。中國在高強度汽車鋼、超高強度橋梁鋼等領(lǐng)域仍有不足。真正的產(chǎn)業(yè)鏈安全，不僅是產(chǎn)量的安全，更是技術(shù)的安全。另外，提高廢鋼回收利用率也是增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要手段。目前中國廢鋼使用率約30%，遠低于美國的70%和日本的60%。如果能提升至50%，將大大減少對進口鐵礦石的依賴。
第二戰(zhàn)：貿(mào)易規(guī)則博弈之戰(zhàn)
美國通過"對等關(guān)稅"和"緊急狀態(tài)"條款，快速實施貿(mào)易保護措施。這種靈活運用規(guī)則的做法，值得中國深思。首先，中國需建立"關(guān)稅壓力測試"機制，預(yù)判各類鋼鐵產(chǎn)品在不同關(guān)稅級別下的生存能力。比如，高附加值的特種鋼材可能在50%關(guān)稅下仍有出口競爭力，而普通建筑鋼材在20%關(guān)稅下就難以為繼。其次，完善轉(zhuǎn)口貿(mào)易合規(guī)體系也很重要。近期已有多起中國鋼材通過第三國轉(zhuǎn)口后被美國判定為"規(guī)避關(guān)稅"的案例。如何在合法合規(guī)前提下保持貿(mào)易暢通，需要更精細的策略。再者，強化WTO框架下的法律攻防能力也不可或缺。歐盟在應(yīng)對美國關(guān)稅時，在WTO層面的反制措施碎片化、力度不足，這一教訓(xùn)值得借鑒。
第三戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)
歐盟企業(yè)因技術(shù)迭代滯后，在高端鋼材領(lǐng)域仍依賴美國市場。中國應(yīng)吸取教訓(xùn)，加快推動鋼鐵行業(yè)智能化、綠色化改造。一方面，提高電爐鋼比例是大趨勢。電爐鋼不僅能有效利用廢鋼資源，還具有能耗低、污染少的優(yōu)勢。中國目前電爐鋼比例僅為10%，而美國已達70%，提升空間巨大。另一方面，大力發(fā)展新能源汽車用鋼、高端工模具鋼等高附加值產(chǎn)品，將特種鋼占比從12%提至20%，也是擺脫低端競爭的有效途徑。最后，還要關(guān)注"碳關(guān)稅"這一新趨勢。歐盟已實施碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)，對高碳排放的進口鋼鐵征稅。中國鋼鐵業(yè)必須加快綠色轉(zhuǎn)型，否則將面臨新的貿(mào)易壁壘。
中國鋼鐵的長期布局
放眼更遠的未來，中國鋼鐵還需要創(chuàng)新國際合作模式，避免重蹈歐盟的覆轍。歐盟因內(nèi)部協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致反制措施碎片化，效果有限。中國可以吸取這一教訓(xùn)，深化"一帶一路"鋼鐵產(chǎn)能合作，構(gòu)建更緊密的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。比如，建立區(qū)域性鋼鐵定價中心，減少對西方定價機制的依賴；構(gòu)建"金磚+東盟"鋼鐵聯(lián)盟，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認機制；探索"鋼鐵+新能源"捆綁出口模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體議價能力。
一個生動的例子是印尼青山工業(yè)園。中國企業(yè)在那里不僅建設(shè)了現(xiàn)代化不銹鋼廠，還配套發(fā)展鎳礦開發(fā)和新能源項目，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這種模式既規(guī)避了貿(mào)易壁壘，又深化了國際合作，可謂一箭雙雕。
歸根結(jié)底，歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的崩潰不僅是美國關(guān)稅造成的，更是長期產(chǎn)業(yè)政策失誤和市場單一依賴的結(jié)果。中國鋼鐵要避免同樣的命運，必須在產(chǎn)業(yè)鏈韌性、貿(mào)易規(guī)則應(yīng)對和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型三個方面未雨綢繆，打贏這三場關(guān)鍵的突圍戰(zhàn)。
